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太湖县信用担保有限公司情况简介 太湖县信用担保有限公司是于2003年8月28日由县政府申请、省经贸委批准设立的由省担保集团投资参股的全省首家县级试点担保机构，为企业法人单位。目前实收资本529万元。县经贸委、省担保集团公司及七家入股超20万元的企业构成股东会依法对公司履行管理、决策权，三人组成的监事会依法对公司履行监督权，公司未设董事会，设有一名执行董事，兼任公司经理，为法定代表人。公司实行股东会领导下的经理负责制。公司六名工作人员平均年龄35岁，3人大专以上文化，3人中专文化，均由省公司、县经贸委主持考试、考核择优聘用。县经贸委作为最大股东，对每笔担保贷款履行审核权，对单笔担保额在50万元以上的项目报请省公司同意认可。股东会对公司实行目标管理责任制。 公司的业务范围：1、为企业、个体工商户贷款、为下岗失业人员小额贷款提供担保；2、委托银行放贷；3、开展融资顾问、管理咨询、企业策划等中介服务。 公司宗旨：以促进县域经济发展为首任，采取市场运作方式，服务各类中小企业和各类投资者，提高中小企业信用，拓宽中小企业融资渠道，推动中小企业改革与发展。 公司的合作银行：县联社，合作关系融洽。双方确定的担保放贷比例1:5，我方承担100%的风险责任。县联社执行的利息标准，半年期贷款月息6.96‰，一年月息7.44‰。我公司担保费按客户是否入股及入股数额的不同按贷款利息的不同比例收取。公司与国有县级银行未建立合作关系，原因是县级国有商行无贷款审批权、决策权。 公司先后累计向光华铝业公司、君子兰公司、园区投资开发公司等各类企业提供贷款担保3077万元，委托银行放贷694.30万元，向国有企业下岗失业人员及其合伙企业提供小额贷款担保402.50万元；公司累计实现利润24万元，实现税收30万元，提取未到期责任准备金及风险金43.15万元，另取得了省担保集团公司下拨托管的下岗失业人员小额贷款担保基金150万元，取得了省财政下拨的风险金补助20万元。公司的组建运作，拓宽了中小企业及下岗创业人员融资渠道，提高了中小企业信用，推动了中小企业改革与发展，维护了社会稳定。公司在较短的时间里创造了良好业绩，引起了省担保公司高度重视和大力赞扬，他们一再宣称：在全省十家试点担保公司中，太湖公司综合效益及下岗失业人员小额贷款担保工作是做得最优秀的。为此，他们多次引荐利辛、铜陵郊区、枞阳、望江、宿松、潜山等地政府、经委、担保公司有关领导来我公司学习取经，扩大了太湖在周边县甚至在全省的影响。 太湖担保公司的组建、运作，有力缓解了我县企业贷款难问题，特别是对企业急需的生产资金及个体工商户、下岗失业人员的小额起步资金的贷款担保，发挥了其它机构无法替代的作用。公司通过信用担保引导银行资金流向企业，实现了对企业的扶优扶强，对县域经济发展起到了显著的促进作用。一是涉及面和范围广，不但对工商企业贷款提供担保，还为我县园区开发、民办教育、旅游开发、房地产开发等行业贷款提供担保，促进了这些行业的蓬勃发展。二是促进工业企业做大做强，如光华铝业公司，03年销售收入仅1600万元，纳税不到80万元，04年初我们对该企业投入100万元后，销售收入达3000万元，纳税170万元，05年对该企业投入200万元，预计销售收入6000万元，纳税300万元，企业迅速扩张。最近该企业又在工业园区征地30亩，新上压铸生产线两条，实现了铝制品的粗加工向深加工的跨越，预计明年产值可达亿元。另对我县君子兰艺术品公司及众立实业公司投入均超百万元，使这些企业迅速成长，成为我县工业企业的骨干。三是促进了下岗失业职工再就业工作，如我县三友电机厂，是原电机总厂改制后三名下岗职工合伙成立的作坊式的小厂，去年我们开展小额担保贷款后，为其提供8万元贷款担保，今年该厂发展迅速，产值由去年的120万元上升到今年360万元，增长了两倍以上。小额担保贷款的发放，使我县500名下岗职工实现了再就业或自主创业，促进了社会稳定。 通过几年的实践，我们认为，担保行业是新兴的朝阳行业，在市场经济的环境中有国家《中小企业促进法》的支持，有各级政府的重视和支持，一定有广阔的发展前景。但是面对现实问题，我们感到困难仍然很多，主要是： 1、关于担保机构的经营目标问题： 企业及地方政府均认为担保公司不能以盈利为主要目的，但担保公司是一个高风险行业，风险与收益严重失衡，低回报率与高风险造成民间投资担保公司的积极性不高，公司增资扩股，做大做强的难度大，财政又难以为担保公司提供风险补偿。 2、关于担保机构风险控制问题： 县级个私企业都处在原始积累过程中，难以提供合法、有效的反担保抵押资产，所以风险控制难度大。 3、利益相关者的参与动力不足，对不同利益相关者协调整合能力不强： 如政府受财力影响，对担保公司投入不足；合作银行受利益驱动坚持高利率标准；社会信用环境不佳加上企业的流动资金普遍紧张，造成很多企业不能及时还贷，这样势必影响银企关系，影响担保公司与银行关系，反过来造成企业贷款难、担保公司业务开展难。诸如此类问题难以协调解决。 4、关于担保机构建立财税制度问题： 财政部财金[2003]77号文件有关所得税前提取未到期责任准备金和风险准备金的政策规定未落到实处，税务部门不确认。企业用于反担保抵押登记费用较高，政府优惠政策不到位。在财务制度方面，国家无统一标准。 以上问题的存在充分表明，担保公司的生存与发展，确实需要国家政策的扶持，更加需要县委、县政府、合作银行及所有企业实实在在的重视与支持。 二00五年十二月三十一日 公司地址:新城人民路81号（县二轻大楼三楼）。 法人代表：杨基固
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