经 贸 简 讯

 

第十期

太湖县经贸委                            二00五年八月二十四日

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严格管理  规范市场  正确引导  优化服务

 

————我县蚕桑产业发展掠影

 

栽桑养蚕投资小，周期短，见效快，在我县有着悠久的历史，是一项传统的支柱产业。县委、县政府历来对蚕桑业高度重视，投入了大量的人力、财力、物力，积极支持蚕桑业的发展。1993年成立了主管全县蚕桑生产、开发的专业公司，建成了总规模3600绪的缫丝厂两家，筹建了年产一代杂交种6万张的蚕种场一个，73-1茧烘14副。全县桑园面积2097公顷，饲养蚕种15000盒，养蚕户9500户，产茧520吨，年产值1824万元。蚕桑为繁荣我县农村经济，增加地方税收，带动农民脱贫致富，奔小康发挥了重要作用。上世纪90年代中期，由于经济体制转型，茧丝绸市场剧烈振荡，我县蚕桑业整体效益有所下滑，产业发展速度明显放慢。

茧丝绸是我国入世后的优势产业之一，为抓住机遇重振我县蚕桑产业，从2001年开始，在县委、县政府的正确领导下，我们对全县蚕桑业的发展状况进行了全面调查、分析，认为蚕桑业是一个有发展前景的产业，阻碍我县蚕桑发展的因素主要有：

1、发展氛围不浓，不少农户缺乏市场竞争意识。茧丝绸是一项外向型产业，受市场因素影响较大。在价格低落时，由于缺乏正确的宣传引导，广大蚕农积极性受挫，导致大量抛荒、弃养，甚至毁桑改种，蚕桑业大幅度滑波。

2、市场秩序混乱。经济体制转型初期，蚕茧经营缺乏长远和全局规划，供销、农业、经贸、企业、个体茧站相继涌现，多头经营。行情好时争相抢购，行情差时，压级压价。蚕农利益得不到保护，质量意识淡薄，粗放饲养，茧质每况愈下，收烘企业效益下滑，举步艰难。

3、产供销各环节脱节，缺乏实力雄厚的龙头企业带动。茧丝生产从栽桑养蚕到缫制生丝，产业链较长，是一项系统工程。要想协调发展，各方必须利益兼顾，形成合力，才能提高抗风险能力，尤其是市场低谷时，如果有实力雄厚的龙头企业支撑，就会避免大起大落的尴尬局面。

4、资金投入少，生产技术滞后。桑园发展改造等基础工作薄弱，制约了蚕桑业的快速发展。

针对以上情况，我委根据国家及省市有关茧丝绸产业发展政策，及时与农委、供销社、工商、技监等部门一起，多次召开专题会议，综合分析情况，总结原因，研究对策，并深入茧丝绸加工企业、收烘单位、广大蚕农中调研，采取了一系列有力措施。

1、严把鲜茧市场准入关。根据《茧丝流通管理办法》，我委积极清理整顿鲜茧市场，根据控制总量、区域划分的原则，对全县蚕桑生产和相关茧站设备、设施、技术力量等情况，开展调查摸底，严格核发《鲜茧收购资格证书》，对不符合条件的收烘单位坚决予以关停并转。

2、整顿市场秩序，营造良好的市场环境，切实保护蚕农利益。一是严厉打击无证无照经营鲜茧的行为，对未取得两证（鲜茧收购资格证书、收烘人员技术等级证书）一照（营业执照）的不法商贩坚决取缔、查封，净化市场。二是加大对合法经营单位的监管，严格督促收购单位贯彻执行省、市蚕茧质量，价格政策。多年来，我们积极组织工商、技监、农委、物价等部门在蚕茧收购期间对鲜茧市场进行巡查，发现问题，及时查处，有力地保护了广大蚕农的切身利益。

3、组建蚕茧收烘股份合作社，全面推进“合作社+茧站+农户”的蚕桑产业化经营。2002年，我委协调农委、供销社下属茧站按股份合作制的要求，以县蚕桑开发公司为主体，组建了蚕茧收烘股份合作社。至2005年，全县进入合作社的茧站达8家，市场占有率达80%。通过组建合作社，我县鲜茧收购市场秩序井然有序，蚕茧质量显著提高。并要求合作社与农户签订技术、收购合同，保证了蚕农利益。

4、积极申报项目，促进蚕桑业科技进步。2003年我委申报落实茧丝绸结构调整项目，引进项目资金13万元，大力推广小蚕共育和方格簇营茧技术，加强桑园改造和病虫害统防统治，有力地提升了我县栽桑养蚕技术水平。

通过这几年的不懈努力，我县蚕桑业逐步迈上了产业化经营的快车道。桑园面积稳定在15300亩，年产茧300吨，小蚕共育达70%，方格簇应用率达40%。蚕茧质量大幅度提高，深受浙江、江苏及本省等大型生产加工企业的青睐。以县蚕桑开发公司为主体的蚕茧收烘股份合作社，实行“合同交售，二次分配，利益共享，规避风险”，与广大茧农结成利益共同体的作法，在2004年全省茧丝绸产业化工作会议上作了经验交流。2005年，商务部将我县蚕桑开发公司列为全国蚕茧收购定点质量监测企业。几年来，由于我县茧质较好，收购价格也较周边县高，蚕农普遍受惠，积极性得到了提高，蚕桑产业正显现出一片欣欣向荣的景象。